24 сентября прошло очередное пленарное заседание Законодательного Собрания Кировской области. Депутаты обсудили почти три десятка вопросов.

Поддержка малокомплектных школ

Законопроект включает в себя несколько нововведений. И.о. министра образования Кировской области Елена Воронкина рассказала, что данный законопроект предусматривает обеспечение учащихся начальных классов бесплатным горячим питанием с 1 сентября 2020 года. 

Вице-спикер ОЗС Владимир Костин попросил обратить внимание на комбинат школьного питания в связи с жалобами от родителей учеников на качество питания. Представители областного правительства в ответ заверили, что организация школьного питания находится на контроле.

Также инициатива предлагает изменить порядок расчета субвенций на финансирование малокомплектных школ: рассчитывать средства не на одного учащегося, а на один класс. Таким образом удастся обеспечить стабильность фонда оплаты труда в школах, где учится меньше 275 человек. Таких в регионе насчитывается 265.

Депутаты приняли законопроект в окончательной редакции.

О величине прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2021 год

По решению депутатов в Кировской области установлена величина прожиточного минимума (ПМ) пенсионера на 2021 год. Это расчетная величина, с помощью которой рассчитывается и предоставляется доплата к пенсии из федерального бюджета. Такая доплата идет тем, у кого пенсия меньше величины ПМ пенсионера, установленного в регионе.

Как рассказал начальник управления государственной службы занятости населения Кировской области Руслан Бондарчук, расчетная величина ПМ пенсионера с учетом предполагаемого уровня инфляции в 2021 году будет оцениваться на уровне 8 872 рубля. Это на 4,2% выше уровня 2020 года. При этом региональный показатель оказался ниже среднероссийского, который в 2021 году составит 9512 рублей.

Законопроект ожидаемо вызвал вопросы депутатов. Большинством голосов они поддержали инициативу, однако обратили внимание, что данная сумма хоть и не связана со средним размером пенсий в регионе, но отражает тот факт, что обеспечению пенсионеров нужно уделять самое пристальное внимание.

Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Министр финансов Кировской области Лариса Маковеева отметила, что из-за пандемии самым сложным периодом в финансовом плане оказался второй квартал 2020 года. Однако на 1 сентября 2020 года ситуация относительно стабилизировалась, и дальнейший прогноз составлялся с учетом сложившейся экономической ситуации.

После внесения изменений доходы областного бюджета составят 68,5 млрд. рублей – это на 4,3 млрд. рублей больше, чем было зафиксировано в апреле.

Значительную часть доходов составят поступления из федерального бюджета - это 6,2 млрд. рублей. Выделенные средства позволят поддержать граждан, обеспечить стимулирующие выплаты медицинским и социальным работникам, поддержать семьи с детьми в возрасте 3-7 лет, а также малый и средний бизнес.

Федеральные средства помогут сбалансировать областной бюджет, компенсируют недополученные собственные доходы региона,
- пояснила Лариса Маковеева

Стоит отметить, что значительные средства из федеральных поступлений пойдут на поддержку граждан. На социальные выплаты тем, кто остался без работы, предусмотрено без малого 940 млн. рублей. Это позволит выплачивать пособия по безработице в повышенном размере (в размере МРОТ), а также предоставлять по 3 тыс. рублей на каждого ребенка, если родитель потерял работу.

На поддержку медицинских и социальных работников, которые борются с коронавирусом, направляется 1,3 млрд. рублей. Также 140,5 млн. рублей дополнительно выделяется на финансирование регионального фонда ОМС (в частности, для медицинских организаций, где лечат пациентов с новой коронавирусной инфекцией).

На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства определена субсидия – 153 млн. рублей, что позволит предоставлять микрозаймы на развитие бизнеса.

Расходы областного бюджета увеличиваются на 4,5 млрд. рублей, до 69,6 млрд. рублей. В частности, планируется поддержать ресурсонабжающие организации, автомобильных перевозчиков.

На поддержку «региональных льготников», которые бесплатно получают лекарства и медицинские изделия, дополнительно направят 89,7 млн. рублей. Еще 35 млн. рублей пойдет на обеспечение лекарствами жителей области, которые страдают болезнями системы кровообращения. Совокупно на лекарственное обеспечение граждан в 2020 году планируется направить порядка 650 млн. рублей.

Почти 400 млн. рублей выделят на увеличение фонда оплаты труда. 246 млн. рублей из этих средств направят муниципальным образованиям. Индексация зарплаты на 3% пройдет с 1 октября и коснется «неуказных» категорий бюджетников, работников органов государственной власти и местного самоуправления.

Изменения коснутся и объемов дорожного фонда, который достигнет 8,9 млрд. рублей. Свыше 680 млн. рублей дополнительно выделяется на реализацию в регионе национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Кроме того, среди федеральных средств зафиксирована субсидия региональному оператору по обращению с ТКО. Объем субсидии составляет 120 млн. рублей. Средства помогут компенсировать недополученные суммы за вывоз отходов.

Обсудив параметры бюджета, депутаты поддержали представленный законопроект.

Изменения в Регламенте Законодательного собрания

Председатель профильной комиссии ОЗС Юрий Балыбердин представил проект «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области». Ряд изменений касается проведения заочного голосования: устанавливается, как формируется и утверждается повестка заочного голосования. В итоге постановление было одобрено депутатами. 

Председатель Законодательного Собрания Кировской области Герман Гончаров, предложил внести изменения в законы: «О Законодательном Собрании Кировской области», «О государственных должностях Кировской области». Теперь заместители председателей профильных комитетов смогут работать в Законодательном Собрании Кировской области на профессиональной постоянной основе.

Предельное количество госдолжностей в Законодательном Собрании шестого созыва останется прежним - восемь. При этом от одного комитета может быть трудоустроен либо председатель, либо его заместитель (один из заместителей). Инициатива повысит уровень ответственности руководителей профильных комитетов и при этом не увеличит расходы областного бюджета,
- пояснил Герман Гончаров

В свою очередь Заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области Роман Титов представил законопроект, который предусматривает административную ответственность за:

• - невыполнение законных требований депутата ЗСКО;
• - воспрепятствование законной деятельности депутатов ЗСКО;
• - воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребёнка, уполномоченного по правам предпринимателей.
• - воспрепятствование законной деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.

Профильный комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Поправки в него будут приниматься до 9 октября.

Об организации транспортного обслуживания населения в Кировской области

И. о. министра транспорта Кировской области Юлия Попова отметила, что самым популярным видом пассажирских перевозок остаются автомобильные. В Кировской области за 2019 год было перевезено 117,9 млн человек, около 50 млн человек перевезено за 7 месяцев текущего года.

Однако в 2020 году наблюдалось снижение пассажиропотока из-за введения противоэпидемических мероприятий. В связи с этим финансовое положение перевозчиков, многие из которых и раньше заявляли об убыточности пассажирских перевозок, ухудшилось.

Депутатов заинтересовал вопрос, какие действия будут предприниматься, чтобы вывести транспортные предприятия из сложившегося кризиса. Юлия Попова отметила, что сейчас этот вопрос решается. Кроме того, депутаты обратили внимание на прекращение внутренних маршрутов в некоторых районах Кировской области. Есть и другая проблема – высокий износ машин, которые выходят на маршруты.

Вопрос с износом автопарка в Кирове планируют решить за счет национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». От областного центра направлена заявка на приобретение в лизинг 30 автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Однако обновления требует гораздо большее количество машин, на что обратил внимание вице-спикер ОЗС Роман Титов. Также необходимо решить вопрос конкуренции с нелегальными перевозчиками и проблему транспортной доступности в районах. Поэтому в министерстве транспорта уже прорабатывают новую региональную модель пассажирских перевозок. Возможно, что с ее проектом можно будет ознакомиться уже в ноябре.